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2014年第五期《老区民生》
发布时间: 2014/12/22 9:18:18 被阅览数: 1193 次 来源: tzlqfp.com
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2014年第五期《老区民生》

 

目 录

●卷首语●

做好调研工作

本期要闻

调研贴实际  领导作批示……………………………………泰兴市“两会”

市“两会”召开“春风助学行动”受助学生座谈会…………市“两会”

姜堰区两会建立起500万元老区扶贫开发基金……………姜堰区“两会”

●工作交流●

抓智力帮扶  促创业致富…………………海陵区“两会”城东街道分会

“爱心助困行动”助学子……………………………………泰兴市“两会”

姚王镇召开扶贫帮困工作推进会泰兴市姚王镇“两会”工委  林金龙

许庄街道举行爱心助学圆梦活动……………………………高港区“两会”

●调查研究●

联耕联种适合我地发展规模农业………………兴化市戴窑镇   钱光明

俞垛镇社会化养老问题的调查与思考姜堰区俞垛镇“两会” 朱久红

●志愿者风采●

老有所为的“老黄牛”

——记兴化市昭阳镇老促会会长陈太坤兴化市昭阳镇“两会” 陈鸿鸣

有梦想就能飞翔——大学生村官、扶贫志愿者陈凯创业纪事

…………………………………………………海陵区“两会”九龙镇分会

从李德华的乡情说开去………………………海陵区“两会”苏陈镇分会

●两会园地●

七十抒怀(古风五则,新韵)………………高港区“两会” 宗庆生

 

●卷首语●

做好调研工作

——陈明冠副市长对泰兴姚王镇“两会”调研报告作出批示

813,陈明冠副市长在阅读《老区民生》杂志第4期刊载的《推广机插技术 助农增产增效》调研报告后,批示:“此调研材料以姚王三个机插秧村和三个直播稻村的具体数据对比分析了产量和成本,结论一目了然。启示我们可以把推广机插秧作为增产增收、建设吨粮市的突破口和抓手。请农委进一步深度调研分析:一是摸清机插秧和直播稻底数;二是分析增产增收潜力;三是制定推广举措,比如机耕田建设、农机化提升、秧池面积落实以及机插技术和植保服务等。进而,提出我市推广机插秧的目标时序、任务分解、保障措施和考核办法,以实际行动谢谢两会为我们提供的调研成果。

姚王镇“两会”工委的调研报告以第一手数据为依据,有说服力地论证了机插秧的优越性。报告表列明白,语言简洁,观点明确,为“两会”调研报告提供了典范。

调研工作是“两会”的一项职能,希望大家学习姚王镇“两会”的这篇调研报告,使我们的调研工作能少而精,不泛泛而谈;能有说服力,具备价值;能有的放矢,受到农民和党政领导的欢迎。不辜负市委市政府对“两会”工作的关心、支持和帮助。

 

 

本期要闻

调研贴实际  领导作批示

    我市姚王镇“两会”工委林金龙同志,针对机插秧推广问题对6个村的情况进行了调研,写出了《推广机插技术助农增产增效》调研材料,材料提供的数据详实,观点明确。泰州市“两会”主办的《老区民生》第四期作了转载。泰州市政府副市长陈明冠阅后,欣然提笔批示:“此调研材料以姚王三个机插秧村和三个直播稻村的具体数据对比分析了产量和成本,结论一目了然。启示我们可以把推广机插秧作为增产增收、建设吨粮市的突破口和抓手。请农委进一步深度调研分析:一是摸清机插秧和直播稻底数;二是分析增产增收潜力;三是制定推广举措,比如机耕田建设、农机化提升、秧池面积落实以及机插技术和植保服务等。进而,提出我市推广机插秧的目标时序、任务分解、保障措施和考核办法,以实际行动谢谢两会为我们提供的调研成果。

陈副市长的批示是对我们调研工作的肯定,是对我们今后继续开展调研的鼓励。各乡镇从事“两会”工作的同志要象林金龙同志那样,发扬身居农村,面对群众,情况熟悉的优势,紧紧围绕党政工作中心,围绕三农工作的重点、热点问题开展调研,进言献策,努力当好党委、政府的参谋,为推进老区新农村建设,加快经济发展贡献我们的余热。            泰兴市“两会”

 

市“两会”召开“春风助学行动”受助学生座谈会

711上午,市“两会”全体驻会人员与结对帮扶的“春风助学行动”受助学生进行座谈。

座谈会由陈步华副秘书长主持,他首先向孩子们介绍了市“两会”会同市慈善总会联合开展“春风助学行动”的相关情况。受助学生一一介绍了自己进入高中以后的学习、生活情况。学生小毛郑重地表明了自己要用努力学习来实现改变家庭生活状况的决心;学生小丽则乐观地表示,家庭经济困难将成为自己努力进取的动力;学生萍萍和小李重点介绍了自己暑假期间的学习情况;学生小雨还谈到了自己克服学习中困难的情况。全体驻会人员一方面肯定孩子们取得的成绩,一方面解答他们在学习生活中的一些困惑。大家围绕“知识改变命运”、“永远保持进取的锐气”、“从不同角度思考同一问题”等话题进行了热烈的交谈。最后,陈骏骠会长勉励孩子们要消除自卑心理,把家庭暂时的困难当成锐意进取的动力,要确定自己的目标和方向,坚定不移走下去。他希望孩子们能够经常与结对的志愿者联系,也加强相互间的联系,互学互助,共同进步。   (市“两会”)

 

姜堰区两会建立起500万元老区扶贫开发基金

市“两会”陈骏骠会长批示:姜堰区两会扶贫资金的工作,后来居上,起点高;措施得力,思路清。请向全市大力推介。

92,姜堰区两会召开镇两会主任会议,对2014年扶贫资金安排使用进行了部署,标志着姜堰区两会扶贫基金筹集使用工作已经走上正常运作的轨道。

姜堰区两会始终把做好扶贫开发工作作为自己的基本任务,每年组织两会成员、扶贫志愿者开展挂钩帮扶活动,不断取得扶贫成效。在帮扶实践中,也深切感受到,搞好扶贫开发不仅要真情实意,更要有真金实银。为此,努力通过多渠道筹措扶贫资金。尤其是今年以来,他们认真学习习近平总书记关于加强老区建设的讲话精神,进一步加大了扶贫资金筹集力度。区两会理事长范德富、副理事长吴子玉,多次向区委、区政府领导介绍两会扶贫工作开展情况、省市两会筹集扶贫资金的要求、邻近市(区)筹集扶贫资金的做法,并与区财政等部门沟通联系,争得了区领导和相关部门对两会扶贫工作的支持。今年7月,区政府正式批准,为区两会建立500万元的扶贫开发基金。基金存放区国投公司,留本用息。从2014年起,每年由国投公司支付40万元基金利息,作为区两会系统的扶贫资金。

为管好用好扶贫资金,区两会专门印发文件,确定了扶贫资金投向:一部分用于扶贫开发项目的贷款贴息,扶持贫困户、低收入农户发展种、养、加等项目;一部分资助贫困学生,开展助学扶贫。明确了资助对象遴选条件,贴息的贷款项目能够起到促进贫困户脱贫致富、带动低收入农户劳动力就业增收的作用。贴息贷款使用单位做到每10万元使用一年,能够吸纳 3-5名低收入劳动力就业。贴息贷款项目规模一般10-15万元,期限一般为一年。借款人正常还本付息后,区两会给予贷款额3%的利息补贴;入选助学对象,必须是当年公办高中(大学)一年级新生,属于低保、孤儿、持有残疾证、烈士和因公牺牲军人子女、及其他特殊原因造成家庭经济困难的学生,且品学兼优,于开学前,由区两会一次性资助2000元。文件同时对资助项目的办理程序和加强对扶贫资金使用的自我监督提出了要求。92镇两会负责人会议一致认为,建立两会扶贫基金是提高扶贫实效的重要举措,都表示以公开、公平、公正原则抓好扶贫资金的使用管理,切实发挥两会扶贫资金在扶贫开发中的作用。

姜堰区“两会”办公室

●工作交流●

抓智力帮扶  促创业致富

在海陵区有这样一个特殊的课堂,坐在里边的既不是天真活泼的小学生,也不是步入青春年少的大学生,映入眼帘的都是些刻满岁月痕迹的质朴脸庞。他们有的是下岗职工,有的是失地农民,还有的是残障人员,讲台上老师的授课,牢牢吸引了他们的眼球。这里就是海陵区城东街道技能培训的课堂。

近年来,海陵区城东街道扶贫分会会同相关部门结合本地实情,认真抓好技能培训,开启就业新路,给力低收入农户增收致富。截止目前,全街道参加创业培训的有300人,新增就业1200人,新增创业620人,累计为104名失业人员办理了小额贷款,总金额达320多万元。

仅一年多时间,为何能有如此成效?经了解获悉,城东街道扶贫分会联手相关部门为辖区内农村富余劳动力、下岗失业职工、失地农民、大中专毕业生以及待业青年提供创业就业机会,鼓励他们以创业带动就业,多数受训农户走上了致富道路。

其一,创业培训贴民意。根据成人教学特点、创业实际需求,科学设计课程,对企业、创业等职场元素进行详细分析和介绍,使原来那些“门外汉”通过培训,都逐步变成了精通创业知识的行家里手。同时,通过帮助创业者解决经营中出现的资金问题,帮助他们办理小额贷款,享受国家的各项优惠扶持政策,促进受训者实现创业愿望。

其二,技能培训顺民情。为使参训者得到培训一次,长期受益的良好效果,他们以多家培训机构为载体,整合师资力量,根据辖区内就业困难人员和零就业家庭成员的实情,有针对性地组织培训,设置适合村民所需技能的培训项目,如家政、计算机、月嫂、电工等培训专业。同时,针对特困家庭、残障人员等特殊群体,因人而异开展低技能专业培训,使参训者能掌握一技之长,实现稳定就业。

其三,业务办理暖民心。在实践中,他们注意持续加大各类优惠政策和扶持政策的宣传力度,并在业务帮办上做到细致入微,不让被帮者有半点劳神。今年上半年,他们先后为辖区内360名下岗职工申领社保补贴64万元;办理《就业失业登记证》520本;就业困难人员认定80人。此外,还针对受训人员市场调查能力差、选择项目难的实际,在培训后续跟踪服务上狠下功夫,实现参加培训、推选项目、开业指导到提供贷款扶持、落实税费减免、后续服务等环节全方位服务。

其四,重点帮扶助民富。他们结合本地实情,进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施,助推低收入村民增收致富。他们针对城东地区农民收入主要来自农业,但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业规模较小的现状,按照既定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地蔬菜特色产业,并及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位。此外,对实施的特色产业,通过电话了解实情和实地走访进行检查,帮解难题,确保帮扶项目落实处,见实效。现在,该街道特色大棚蔬菜已达到每亩17702.8元,有效促进菜农增收致富。    海陵区城东街道扶贫分会

 

“爱心助困行动”助学子

821日,曲霞镇李圩村三胞胎之一的姚文虎同学感激地从市扶贫协会副会长朱年元手中接过助学资金2000元时,不由自主地含着眼泪,连声说谢谢爷爷,谢谢党和政府。这一动人的场景是市扶贫协会组织的“爱心助困行动”中的一幕。

市扶贫开发协会已经连续三年组织资助贫困学生和贫困户的“爱心助困行动”,资助对象由各乡镇“两会”工委推荐,报市扶贫开发协会审核确定。今年共资助43户,协会拿出8.6万元,每户2000元。象姚文虎同学是三胞胎,父亲去世后,由妈妈扶养三个孩子和一个婆婆,还要还债,生活极其困难,近三年,市扶贫协会都把这一户列为资助对象。

市扶贫协会是由老同志组成的,他们都在70岁以上,但为了扶贫事业,不顾年迈,组织筹集了一部分扶贫资金,开展“爱心助困行动”,让一些贫困学子和贫困农民得到资助,解决他们的部分困难。到今天止,虽然天气炎热,但他们已经亲自把资助资金全部送到了贫困户的手中。

同时,市扶贫协会还协助泰州市“两会”和慈善总会实施了“春风助学行动”,即对当年新考上高中的贫困学生每学期资助1500元,其中要求我市落实一名扶贫志愿者提供400元。泰州“两会”每年安排我市17个名额。今年,市会都一一落实了扶持对象和扶贫志愿者。会长朱有瑞,副会长王余友、王洪林都积极参加扶贫志愿者队伍,带头资助贫困学生,每学年资助800元。目前这17名同学都已经入学,扶贫的春风吹暖了他们的心。(泰兴市“两会”

 

姚王镇召开扶贫帮困工作推进会

823,姚王镇召开了党的群众路线教育实践活动暨扶贫帮困工作推进会。全体党政负责人、机关事业单位全体工作人员、驻镇单位负责人、各村(居)定编干部、扶贫小组长、列统企业负责人和困难群众代表300多人参加了会议。

姚王镇党委在党的群众路线教育实践活动中,决定以扶贫帮困为突破口,通过关心关爱帮扶困难群众架起干群“连心桥”。会上由镇党委副书记陈荣对前一阶段党的群众路线教育实践活动中开展互帮互助的工作进行了总结,号召全镇干群以学习戴恒义为契机,深入开展扶贫助困,并对今后的帮扶工作提出了具体要求。镇两会工委常务副主任曾焕文在会上作了《退而不休献余热,扶贫助困见真情》的事迹介绍,桑木村扶贫小组、泰宇集团分别介绍了他们扶贫帮困的做法和体会。

会上镇党委负责人和各村居签订了《姚王镇扶贫帮困工作责任状》,要求采取多种措施,确保在2-3年内让全镇124户人均收入5000元以下的贫困户全部脱贫。同时发放了结对帮扶工作记载册,要求对平时的扶贫助困工作及时记载,并列入对村考核依据的内容之一。

泰兴市两会负责人朱有瑞出席会议并作了重要讲话。(姚王镇“两会”工委  林金龙)

 

许庄街道举行爱心助学圆梦活动

高港区“两会”  许庄街道“两会”

秋高气爽,丹桂飘香。830日下午,许庄街道办事处二楼会议室充满温馨和谐的喜庆氛围。这里正在举行爱心助学圆梦活动,既祝贺贫困学子考取大学,开启新的人生航程,又为贫困大学生现场捐助入学资金。

来自许庄街道商会会员企业的8名民营企业家现场慷慨解囊,并与贫困学子互动交流结成帮扶对子。泰州市阳泰服装有限公司杨一飞今年第三次参加爱心捐助集中行动。捐助仪式上他饱含激情地说:“扶贫济困是中华民族的传统美德,帮助贫困学子实现人生梦想是企业家应尽的义务,我们希望更多的企业家奉献爱心,让贫困大学生走出困境完成学业。”女企业家泰州市育才工艺制品厂厂长朱小兰,她所经营的企业去年12月服从国家社会事业发展的需要已经拆除,目前企业新址还未选定,得知街道商会举行捐助行动,特地从百忙中抽出时间赶到捐款现场,为贫困大学新生奉献自己的爱心。她深有感触地说:“捐助资金数额虽然有限,但是对贫困学生的爱心是无限的,希望通过我的善举能够充分激发贫困学生努力学习,奉献社会的热情。”青年企业家杨钧出差远在广东,没有抽出时间参加活动,他专门委托财务人员要把爱心资金送到贫困学子手中。8名受助的寒门学子从企业家手中接过爱心“红包”时纷纷表示:不忘企业家的深情厚谊,要把企业家的爱心化作学习的动力,努力掌握更多的为人民服务的本领,做一名对社会有用的人。

这次活动共筹集资金2.1万元,为8名新生解了燃眉之急。“今后,许庄街道商会将密切关注贫困学子,积极参与扶贫志愿者活动,让每一个贫困学子都能圆梦!”最后,许庄街道商会会长邱玉松作了总结发言。

●调查研究●

联耕联种适合我地发展规模农业

兴化市戴窑镇    钱光明

农业现代化的前提是规模化、标准化。几年来,我市在规模农业方面进行了有益的探索,诸如通过土地流转发展规模经营家庭小农场以及各类种养业的专业合作社等等。从实施的效果看,不尽人意,究其原因主要瓶颈是土地难流转。带着这个问题,本人看了外地一些报道,并就此深入地做了调研和思考,认为推行联耕联种适合我地发展规模农业。

一、联耕联种破解了三大难题

推行联耕联种是现行农村土地家庭承包经营制度的现实选择,它破解了“老人农业”、“懒耕懒种”、“秸秆焚烧”三大难题。

首先,积极有效解决了“老人农业”问题。从全市2013年千户调查(三合村三组)情况看,现在农村中、40岁以下的青壮年大部分进城(镇)从事二三产业,在家务农的仅有10%左右,农村土地多是60岁以上的老年和妇女在耕种。实施联耕联种后,由相应机构农机服务队、专业合作组织、大户和机手等统一机耕、机播、机收作业活动,能有效解决在家老人力不从心问题。

其次,能够根本解决“懒耕懒种”问题。农村在家老人耕种的现实情况表明,他们由于“先天”不足(文化水平较低),繁重的农事作业、机械作业无能为力;由于新技术、新品种的运用推广知之甚少,因而在耕种方法上,一年两熟往往是夏季“麦套稻”,秋季“稻套麦”,土越种越板,地越种越瘦。实行联耕联种,能从根本上解决这种“懒耕懒种”的做法,同时有利于转变农业的经营方式。

再次,能够有效遏制“秸秆焚烧”的现象。每年两季的农业秸秆是老百姓的心结,头疼发愁。自己做燃料又不要,做肥料粉碎砌割深埋机械动力跟不上,实在无奈,只好东堆(河旁沟旁等)西贮(荫蔽地方),隐患很多。近年来,为解决环境和农业污染问题,全省各地每年两季“双禁”工作行政投入和财力投入不是一个小数字,就我们一个镇来说,初步估算,总有上百万元的投入费用。实行联耕联种以后,在机耕、机播、机收的同时,由机械统一打包或粉碎切割深埋,这样既能解决环境污染问题,又能逐渐培肥地力,提高土地的发展后劲。

二、联耕联种,操作简便,农民欢迎

联耕联种做法,操作上简便,农民接受。它的优势在于一是不改变土地承包使用权,不需要大批量大面积的搞土地流转,适合了土地是农民“命根子”的惜田心理;二是操作方式上仅仅拆除了田埂,以打桩形式确定界址,是生产方式的改变,没有割裂农民与土地的联系。从这个角度看,联耕联种拆除的不仅是田埂,更是农民头脑中的小农经济意识,拆除的是农业现代化发展的思想障碍,具体操作上按照农民的自愿原则,有以下三种模式可以选择。

一是联种分管式。即将各户现有高低相近地块的田埂用水泥桩作为界址,然后去除田埂,连片成框,统一品种,统一耕作和种植,而施肥管理,病虫防治等环节由农户各自负责,统一负担标准、统一机械收割、分户收益。

二是联种统管式。即联耕联种联管。在联种分管式的基础上,推进产中服务,由专业合作社或职业农民(大户),组织进行统一田间生产管理、统一机械收割服务。当年按实测算负担标准,确保农户利益不受损失。

三是全程联营式。即联耕联种,联管联营。实行生产过程的统一耕作、管理、收获,成本按亩均摊,收益按亩分配。在这个过程中,创品种,推广农业新技术新成果,进而推进农业标准化,提升综合效益,提高现代农业生产水平。这种模式为联耕联种的高级阶段,需要我们不断总结探索、实践,并不断向着这个目标迈进。

土地联耕联种的实施,不仅能解决留守农民种田难、效益低的问题,也就是常说的解决一家一户办不了、办不好或办起来不划算的难题。同时,改变了过去农户分散种植品种不统一,田间管理水平差异大的状况,这样,有利于农业新技术的推广应用;有利于科学用药用肥,保护生态环境;有利于专业化服务组织的发展壮大;有利于增强农业竞争力,促进现代农业发展。据本人了解,我市陶庄镇土地流转,推进土地托管做了有益的探索实践,建议全市认真总结,给予肯定。

三、联耕联种推广的几点建议

我市是传统的农业大市,也是全国稻麦两熟粮食生产主产区,实行土地的联耕联种是解决农村土地承包与发展规模农业矛盾的有效办法,它不仅解决了“田怎么种”、“由谁来种”的问题,还从根本上保护了农民利益;同时还解决了粮食安全和有效保护生态环境问题。为此,就推广联耕联种这一工作,提出如下建议:

(一)大力宣传,形成共识。联耕联种是新形势下土地规模经营的新途径、新模式。要充分利用各种新闻媒体,大力宣传;要通过召开各类专业会议,现场观摩,使干部群众实实在在看到联耕联种的好处,从而激发广大农村干部、党员群众积极参与热情,动员村组干部带头、农机手、大学生村官和专业大户积极带动示范。

(二)选好试点,积极推广。乡镇村要选择组织协调能力强基础设施建设相应配套的地方先行试点,确保试点成功。试点要注意风险控制,建立风险防范机制,保证农民增产增收,把好事做好、实事做实,为推广积累经验。

(三)加快基础设施投入。联耕联种生产特点是机械化的装备投入程度较高,而机械化生产源于田间路渠桥梁等基础设施的配套。要加大投入,加快改变我市“低水平、广覆盖”田间工程建设的步伐,加大农资、农机装备普及的投入,为全面推广联耕联种提供物质条件。

(四)大力鼓励扶持发展各类经济合作组织。农村中各类农业、农机专业合作组织、大学生村官是推进联耕联种的服务主体,也是实施联耕联种的主体力量。要在强化村“四有一责”建设的同时,大力鼓励扶持各类农村服务机构的发展,使他们真正成为推进现代规模农业的带头人,为全市提升现代农业水平作出贡献。

上述观点和建议,期盼能引起领导和相关职能部门的重视。

 

俞垛镇社会化养老问题的调查与思考

姜堰区俞垛镇“两会” 朱久红

近日,我们对俞垛镇60岁以上老年人口和农村养老工作情况进行了调查,并提出相关建议。

一、我镇老年人人口数量及比重逐年增长

2001年,我镇总人口47940人,60岁以上老年人达7833人,占16.3%2006年总人口47864人,60岁以上老年人9568人,占20%。五年间,全镇总人口减少76人,而60岁以上老年人口增加1735人,老年人的比重增长3.7个百分点;2013年底,全镇户籍总人口46817人,其中60岁以上12800人,占总人口的27.3%。且老年人的年龄结构更趋老龄化。

二、我镇农村养老情况和面临的问题

目前我镇养老保障可以概括为:“老有所医”有所保障,“老有所养”较以前进步。

我镇全面实行新型农村合作医疗保障。2014年,全镇参加农村合作医疗保险和城镇职工医疗保险的参保率达到100%。参加新型农村合作医疗保险的41042人,每人每年430元的保费,由个人缴纳的90元,各级政府补助340元。另有五保户、低保户、重点优抚对象的保费全部由上级财政负担。

在老有所养方面,部分享受养老保障。自推行了新农保制度,全镇有16000多人参保,其中老年人有5000人。参加城镇职工养老保险的4400人,已有380个老年人享受退休金。享受新农保补贴的5000人,最低生活保障线以下的老年人和五保老人达到了应保尽保的要求。

目前老年人养老面临的问题:一是养老机构规模小,集中供养率低。目前我镇五保户288人,通过去年提档升级改造仅有一所90个床位的敬老院,入住率只有31%,达不到规定的集中供养率。二是社区居家养老服务工作没有完全到位。我镇18个居家养老服务站1A7家、2A11家,今年创2A3家,创3A1家,床位达75张,真正发挥作用的不多。三是新农保参保覆盖面小,保障水平低。目前全镇新农保参保的老年人只占老年人总数的39%,尚有61%的老年人完全依靠传统式的家庭赡养。

三、对老年人养老问题的建议

一是继续巩固家庭养老这一基础不动摇。尽管往后家庭人口结构是“421”的常规模式,子女赡养压力不断增大,但法律赋予的赡养义务和中华民族的传统美德不能丢,要继续通过宣传法律法规、倡导文明新风、签订家庭赡养协议书等形式,进一步确立子女的赡养责任和老年人居家养老的基础保障。鼓励和支持低龄老人老有所为,走积极养老之路,尽量减轻家庭养老负担。

二是加快社区养老服务建设。要进一步完善社区养老服务政策,政府在加大行政推动的同时,努力加大投入的力度,重视服务机构队伍和服务设施建设,逐步建成适合农村特点的多功能、多层次、多项目的社区养老服务体系。

三是适度发展养老机构。政府要继续加大对敬老院等养老、安老机构和设施的投入力度,逐步提高集中供养率和居家养老水平。同时要鼓励和扶持社会办公共养老机构,积极发展市场化的公共养老设施,形成对空巢、独居等家庭养护困难老年人的求助保障体系。

四是要给农村老年人养老保障更多的优惠政策。这可以让农民看到实惠、得到实惠,以调动农民的投保积极性。努力改变新农保全部由个人缴纳的做法,实行与城镇养老保险一样的由“国家、集体、个人共同负担”的原则,以逐步消除或缩小城乡差别、工农差别,实现资源相对共享,体现社会公平,切实解决好农民的养老保障问题。

●志愿者风采●

老有所为的“老黄牛”

——记兴化市昭阳镇老促会会长陈太坤

兴化市昭阳镇“两会”   陈鸿鸣

兴化市昭阳镇有位老人,被乡亲们称为老当益壮的“老黄牛”,他就是镇退休干部陈太坤,深受四村八舍的夸赞。

十多年前,他从昭阳镇政府机关退休后,继续为党和人民的事业贡献力量,按照组织安排,他分工负责镇老区促进会和扶贫开发协会的“两会”工作,做到退而不休,积极参加老干部党支部的各项活动,坚持学习不松懈,做到老有所学,老有所为,永葆共产党员的本色。

他退休不退责,退休不退志,在田间、地头、工厂、学校,依然活跃着他忙碌的身影;紧紧依靠镇党委、政府的领导,凭借老同志政治和威望的优势,主动参与农村工作,帮助群众解决实际困难,积极为青少年等弱势群体做好事、办实事。

随着改革的发展,农业、农村、农民和农民工问题成为社会普遍关注的焦点。一些农民发展生产带来了许多不利因素,尤其是缺少资金和技术成为致富的“瓶颈”。于是,他从群众需要迫切解决的资金问题入手,主动向市“老促会”反映,积极与金融部门联系,提供担保,几年来,累计帮助农户落实生产资金400多万元,为发展高效设施农业出力。安洲村成为全省高效农业示范村和新农村建设先进村,离不开他的辛勤付出。

当镇里部署S233省道建设工程时,冷家、袁家等村需要搬迁9户,少数户想不通,他主动配合镇分工领导落实拆迁方案,身体有病也全然不顾,上门做说服动员工作,不厌其烦,帮助解决拆迁工作的矛盾,确保建设工程顺利开展。

他积极做好关心下一代工作,奉献自己的一片爱心,唤起全社会对青少年的关爱。在争取市“老促会”的关心支持下,为青少年的健康成长创造条件,预防和减少青少年犯罪。近年来,他亲自将本镇泗洲、沙甸、北水产、南山、袁家、冷家、双潭等50多名弱势群体青少年保送到扬州天海职业技术学校读书,并安排就业。泗洲村孤儿周志强从学校机械专业毕业后,被安排到昆山机械厂工作。沙甸特困户女孩吴新洁毕业后被安排到上海友谊宾馆工作,月薪在3000元以上。南阳村单亲家庭子女何清文在学校毕业后,被介绍安排到无锡国际宾馆工作。

同时,他还积极跑民政部门,为南山、西潭等村单亲家庭的特困人员申请办理低保,使他们的生活有着落。同时,他还关爱残疾人就业,积极与企业联系就业岗位,先后帮助安排孤儿和残疾人17人找到合适的工作。残疾人张某家庭十分困难,他知情后,跑企业、找单位,苦口婆心,终于使张某有了稳定的收入。西潭村周萍是孤儿,介绍到扬州天海职业技术技术学校学习,毕业后,被安排在无锡友好宾馆工作,现在每月收入2000多元。受到援助的孩子们打心眼里说:“陈爷爷比我们的亲爷爷还要亲!”

当听说市关工委号召开展“万名五老志愿者做万件好事”活动、镇里成立“五老”志愿者服务队的时候,他主动报名参加,有人劝他不要再劳神了,在家安享晚年。他说:“在家里闲着也是浪费时间,何不为乡亲们做点事儿,也无愧于我一个共产党员的称号。”他按照志愿服务的要求,查网吧、做义工,忙得不亦乐乎。在他的带动下,今年全镇已发展志愿者101人,为村民种植、养殖提供志愿服务,帮助脱贫致富30多户。

去年以来,他和“五老”志愿者在沧浪社区与新生中心小学联合开展了“老少手牵手,同织七彩梦”主题教育系列活动,通过演讲、书画、演唱等形式,让孩子们在梦想中体验快乐、体会责任,传递正能量。

话梦——畅谈人生理想。召开“老少共话中国梦”主题演讲活动。孩子们和“五老”志愿者一起观看新生中心小学老师制作的“中国梦”专题片;“五老”志愿者代表和学生代表紧扣主题,结合自己的实际,或慷慨激昂、或娓娓道来,分别讲述自己的梦想。

活动前期,学校、社区组织“五老”、学生认真学习党的十八大精神,深刻领会习近平总书记提出的实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要讲话精神和内涵;充分利用课外活动时间,组织“五老”、学生联系各自的梦想畅谈讨论,互学互勉写好“中国梦”发言稿,15名“五老”志愿者,每人一篇,人人讲、个个听。

书梦——翰墨浸润校园。他和15位“五老”志愿者和新生中心小学35位学生一起泼墨挥毫,开展了“老少同挥毫,书写中国梦”的书法笔会。在活动中,学生年龄最小的6岁、最大的13岁,他们在社区辅导老师的义务教学和现场指导下,将刚写好的一幅幅作品挂起来集中展示,30余幅书画作品,写得整整齐齐、刚劲有力;绘画作品更是栩栩如生、秀丽清新,得到许多陪孩子前来的家长们交口称赞。《中国火炬》杂志第七期封四版面,刊登了活动的3幅照片。沧浪社区和新生中心小学联合举办“沧浪杯”“中国梦·我的梦”征文比赛,“五老”志愿者和学生用文章表达爱国之心、强国之梦、报国之志,共收到征文106篇,并评选出一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名,优秀“五老”志愿者14人。

追梦——老少约法三章。他积极参加沧浪社区举办“社校联动育新人、家规家训促成长”追梦签约会。3位学生家长先后介绍了如何教育子女,以身作则积极引导,让他们从小自强自立、认真学习,制定适合自己的学习目标,书写属于自己的梦,实现努力学习长大报效祖国的强烈愿望。

在签约时,家长和学生翻阅条约须知,熟记内容,积极地在家规家训条约上签上自己的名字。通过签约活动,让家长和学生受益匪浅。25位家长代表带领自己的小孩前来参加活动。家长们表示,将按照家规家训,加强孩子的思想品德教育,帮助孩子实现自己的梦想;孩子们纷纷表示,在家严格遵守家规家训、在校严格遵守校纪校规,争做品学兼优的好学生。

筑梦——谱写和谐乐章。他和“五老”志愿者们在城市16个社区突出“大家庭、大邻里、大和谐”主题,成功举办第四个社区“邻里节”,通过创作以“中国梦”为主要内容的校园歌曲、诗文、舞蹈,举办家庭组合的才艺竞赛和传统京剧大家唱等,“老少唱响中国梦”。演出以“梦”贯穿始终,学生、老师、家长、社区居民纷纷参与其中,《梦的翅膀》、《和孩子圆梦》《梦的风采》《中国梦·中国美》等集思想性、艺术性、观赏性为一体,充分展示筑梦风采。

圆梦——投身社会实践。“七一”前夕,他与“五老”志愿者和学生一道走访建国前老党员吴冠英,要求大家倍加珍惜来之不易的幸福生活;配合“菜花节”老少手牵手宣传“文明交通我先行”;策应创建国家卫生城参与环境整治宣传,并积极为患病学生和困难家庭捐款,搭建起“校外课堂”,寻觅圆梦的人生真谛。

陈太坤同志默默无闻、无私奉献、无怨无悔,取得的成绩有口皆碑,但他一直认为培养青少年,关爱弱势群体,关心他们的前途和命运,任重而道远,今后需要再接再厉,继续发挥余热,努力为青少年健康成长服务一辈子。

由于工作出色,2009年以来,他多次被市、镇表彰为先进个人和优秀共产党员,201312月被中共泰州市委表彰为“老有所为”——“十佳之星”。

有梦想就能飞翔

——海陵区九龙镇大学生村官、扶贫志愿者陈凯创业纪事

海陵区九龙镇府前社区,有一位出了名的大学生村官,他就是扶贫志愿者陈凯,村民们都习惯地叫他“葡萄专家”。

陈凯毕业于淮海工学院,主修机械制造设计专业。2008年作为泰州市首批大学生村官,担任九龙镇府前社区主任助理。陈凯喜欢与人打交道,工作之余,把更多的时间用于进家入户上。通过同村干部和村民们交流,从掌握村情民意的第一手资料中,勾起了他创业的梦想。随着城乡一体化的发展,九龙镇很快成了工业重镇。打这以后,许多村民对种田缺乏兴趣,大多数人选择进厂务工,家里的田由老人们在种,只图收些口粮。有的村民则盼着田亩能被征用,这样每年既可以拿到一笔钱,还省去不少麻烦。也有人想承包土地发展高效农业,但苦于无资金、没技术、缺人才,只能望而却步。面对这个状况,陈凯思前想后,决心创办一个农民合作社,引领大家一起创业致富。为了寻找适合本地的致富项目,他一有空不是到远程教育室翻看教学课件,就是埋头在村图书室查阅资料。通过认真调研和项目论证,他看准了高端葡萄市场。栽种这种葡萄只需要悉心栽培、优化结构,种植成本低,但附加值较高,很容易实现经济效益。当陈凯兴致勃勃地说出创业思路后,种植能人王德胜第一个不买他的“帐”,兜头给他一盆冷水:“葡萄种植全靠技术,如遇病虫害能让你一年白忙活;再说现在农产品价格一路下跌,亏你想得出种葡萄这个馊主意。”听完王德胜一席话,陈凯没有气馁,因他有足够的自信,隔三差五,陈凯就上门与王德胜谈心,也不劝他入伙创业,只是聊一些从书本上、从远程教育里学来的种植知识。也许是被这位年轻人的执着所打动,王德胜对他的态度渐渐缓和了许多。陈凯趁热打铁,从几年来的中央一号文件聊到泰州推进高效农业的政策,从葡萄的价值聊到葡萄园将来的规划。至此,王德胜终于肯定了他的想法,欣然同意一起创办葡萄园。

万事开头难,摆在创业前面的难题很多:葡萄园的地址没着落、项目资金没落实、种植技术更是无从谈起……在众多困难面前,陈凯没有退步。资金不足就找人合伙;没技术就从零开始学习。他多次往返海安、盐城等地的葡萄农场拜师学艺,初步摸索出适合泰州本地的葡萄种植模式。201010月,陈凯创办的海陵区德胜葡萄专业合作社正式揭牌成立。合作社一次性流转了90亩土地,先期投资80万元,培育了夏黑、金手指、红玫瑰等优质葡萄品种。通过技术关、管理关的诸多考验后,合作社的工作慢慢走上了正轨。

天有不测风云。20117月,泰州迎来了漫长的梅雨季节。正值葡萄果实成熟的关键节点,连续的阴雨导致葡萄大量掉落,倒掉的葡萄足有几百斤,算上成本一天损失近三千元。推着运送掉落葡萄的三轮车,看着抽屉里银行的贷款单,那一刻陈凯才真正体会到创业的艰辛。

2012年,陈凯吸取了上一年的教训,又投资20万元,给新栽种的葡萄都装上了竹制防雨架,并在葡萄田铺设了地下滴灌管网。在开花期,陈凯又让熟练工剪去部分花蕾,以保证葡萄品相更好,口感更甜、价格更高,这叫做“有舍才有得”。这样做还有更大的好处,能够控制葡萄上市的时间,这就是陈凯提出的“错位竞争”的思路。盛夏来临之际,葡萄园里果香四溢,那一串串“夏黑”结实紧密,明艳耀眼;那一串串“巨峰”傲然挺立,一口咬下,果汁甜到心田。这年,“夏黑”果然如陈凯所料,提前上市,赶上了葡萄销售市场的“早班车”。陈凯用“夏黑”敲开了高端礼品市场的大门,让一串串香甜可口的葡萄装进礼盒,走进千家万户。种植40亩的“夏黑”,总产量80000斤,在不到一周的时间全部以礼盒销售一空。“夏黑”的火爆,直接提升了“德胜葡萄专业合作社”的知名度,也为陈凯下一步搞好经营提供了新的思路。

葡萄园带来了可观的经济效益,而陈凯并没有忘记创业的初衷,那就是要回报村民。20137月,陈凯向九龙镇民政科申请成立残疾人扶助建设基地,为残疾人提供工作岗位。随后,他投入近20万,为残疾人创办了图书室和活动室,供他们阅读书籍、康复健身。此外,结合农村党员远程教育培训,先后开办了葡萄种植技术、绿化养护、花卉栽培等多类技术培训班。通过因人施教,因岗施训,让更多渴望就业的残疾人掌握一技之长,变输血为造血,改善残疾人的生活状况,提高他们的生活质量。

“书生意气,挥斥方遒”。作为扶贫志愿者的陈凯是年轻大学生村官们的一个缩影。大学生村官的翅膀也许稚嫩,但从陈凯的创业范例,可以坚信,只要有梦想就能展翅飞翔。                     (海陵区“两会”九龙镇扶贫分会)

 

从李德华的乡情说开去……

要说李德华的乡情,还得从他离乡那年说起。扶贫志愿者李德华,出生在苏陈镇大冯甸村,因家境贫寒,他17岁就离乡外出拜师学习汽车修理。由于虚心好学,加上工作勤奋,很快精通汽车修理行当,并在2000年当上了泰州市环卫进口汽车修理厂厂长。

进了城的李德华,没有忘记养育自己的这片土地。他每次回家,都要到儿时常在一起玩耍的伙伴家串串门,聊聊天。一次,在闲聊中,他得知8组村民80多岁的刘志美和50多岁偏瘫哑巴儿子相依为命,经济拮据,生活清苦。获悉此情,李德华怜悯之心油然而生,迅即来到刘大爷家看望,并送上1000元。以后还多次上门送衣、送鞋、送食品。9组村民陈恒远,儿子陈宝兴患骨癌,无钱治病。李德华知道后,立即给陈宝兴送去1000元治疗费。夏棋村民柳雪梅全家四口人,住在破旧的五架梁房子里,家庭十分困难。李德华把柳雪梅接到自己厂里学修理工,一年后月工资3000多元。从此,柳雪梅甩掉了贫困的帽子。看着一个个被帮扶而摆脱困境的乡亲们,李德华脸上写满了幸福的喜悦。

俗话说 “好人有好报”。随着李德华扶贫济困的好事越做越多,他的汽车修理行业也很快红火起来,汽车修理厂由一家发展到三家,产值利润成倍翻番。此时的李德华,尽管工作繁忙,但他仍惦记着被帮扶过的贫困乡邻,逢年过节都回乡上门看望。2012年,大冯甸村成立了“困难群体帮扶中心”,被特聘为“村困难群体帮扶中心”名誉主任的李德华既感到光荣,同时也感到肩上沉甸甸的责任。他向村领导说出了自己思考多时的打算:给村里80岁以上的老人、五保户、困难户年底每人送上200元和慰问品,特困家庭重点帮扶。李德华这样说了,也是这样兑现的,从没开过空头支票。近几年来,他先后向村“困难群体帮扶中心”捐资10多万元,让一些身处困境的村民得到了生活上的扶助。

大冯甸村是革命老区,因经济薄弱,社会事业发展不力,一到夜晚,村里一片黑暗,给村民带来诸多不便,也给社会治安带来隐患。李德华看在眼里,记在心上,不禁萌发了为乡亲送上光明的念头。他主动找村干部提出个人捐资装路灯,解决村民晚上照明问题。随即,他捐出18000元,经相关部门精心施工,赶在2011年春节前,村庄主要道路晚上灯火通明。每天晚上,人们都可以看到村妇们在灯光下跳起欢快的广场舞。

人们常说,无工不富。长期以来,大冯甸村由于没有工业作支撑,经济发展滞后,曾是苏陈镇有名的经济薄弱村,也是海陵区政府扶持的11个经济薄弱村之一。为改变穷村落后面貌,上级组织下派一名村党支部书记,并调整了村两委班子。新的两委班子决定以兴办实体为先导,为发展村级经济开好局。村里通过多方努力,筹集了100多万元资金,建起4000平方米的标准厂房。村里有了“鸡窝”,可一时又找不到“下蛋母鸡”。正当村领导在招商引资遇到困难的节骨眼上,李德华又主动请缨,愿助一臂之力。他利用自己的人脉关系,不辞辛苦,跑遍周边市、区,广招能人。功夫不负有心人,在姜堰区终于聘请到一位加工五金的唐勇老板。经李德华的牵线搭桥,村里与承包老板订立了租用厂房十年的合同。前三年每年上交承包费26万元,三年后,年递增承包费4%,同时吸纳本村13个低收入农户就业。20146月底,大冯甸村已收到第一年的26万元承包费。村支书朱晓群握着李德华的手感激地说,谢谢你为村里送来了“下蛋母鸡”,还望你今后常“回家”看看。

                                   (海陵区“两会”苏陈镇分会)

●两会园地●

七十抒怀(古风五则,新韵)

宗 庆 生

犹记童稚时,转瞬成古稀。流年似流水,回首倍噫嘘。

家贫骨肉离,母德仁爱饲。苦寒炼锋骨,党泽胜双慈

启蒙赖恩师,晓义逐党旗。红尘不迷眼,秉公性难移。

三十守财门,四十务环溪。五十法工委,余热献贫慈

  不图功名利,但求兆心怡寒门尽春暖,瞑目无憾遗。

注:①双慈:指父母双亲。②贫慈:指扶贫慈善工作。③兆心怡:指万民百姓心情舒畅。

好梦正圆中(竹枝词,新韵)

宗 庆 生

家居新城规划区,年年旧貌换新容。羊肠小径成大道,六车并行四面通。

沿江开发宏图展,天堑南北架彩虹。三塔巍巍云霓绕,人间天堂到苏中。

门前小河变鱼塘,蟹静鱼欢乐水中;屋后稻浪金涛涌,人闲机响粮囤充。

岁岁增收腰包鼓,家家新楼映日红。广场老少随歌舞,码头浣女媲美容。

村中铁马列成排,亲友频临炊香浓。农家花苑迎远客,树绿瓜熟果正红。

又见村口测绘忙,美景规划更恢宏。发展惠民东风劲,更多好梦正圆中。

 

 

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